動物はみんな十二支に入っているのに猫は入っていない。それは十二支の番付をするときに鼠が猫に嘘をついて、番付はもう決まったと言う。猫はそのことを恨み今でも鼠を敵にしている。その後、鼠が猫の首に鈴をつけようと決まった。だがそれを実行する者がいない。このことを例えて相談がまとまらないことを鼠の協議と言う。